贏家輸家尚對立 全球企業稅協議面臨挑戰

2021-07-05 13:17
參考消息網
關鍵詞:管轄權經合組織變動

參考消息網7月5日報道 據英國《金融時報》網站7月3日報道,經過多年的復雜談判,130個國家和地區已經同意從根本上改變在世界各地對企業征稅的方式,但一些細節仍未敲定,國內立法仍未完成,拒不參加的國家仍未被說服。

報道稱,該協議是7月1日在巴黎由經濟合作與發展組織主持達成的。此前,七國集團上月達成了一項協議。該協議將設定至少15%的全球最低企業稅率,并賦予各國根據大公司的收入來源地而非公司注冊地對其征稅的新權利。

據經合組織估計,這一最低稅率每年可能會帶來超過1500億美元的額外稅收,管轄權變動每年還會帶來另外150億至170億美元的稅收。管轄權變動只會影響世界上最大的公司,即年收入超過200億歐元、稅前利潤率至少達到10%的公司。

報道稱,該協議將引入一個強制性的爭端解決機制,以防各國發生爭吵,這是商界力推的一項舉措。

該協議確認,至少15%的最低稅率將適用于年收入在7.5億歐元及以上的企業。各國如果愿意,可以選擇將其應用于各種規模的企業。

報道稱,就在兩周前,許多國家還拒絕加入該協議,這促使美國在一段時間里進行了密集的高層施壓。今年早些時候,美國通過提出新提議為陷入停滯的全球談判重新注入了活力。

報道指出,只有八個國家拒不加入:巴巴多斯、愛沙尼亞、匈牙利、愛爾蘭、肯尼亞、尼日利亞、斯里蘭卡、圣文森特和格林納丁斯,其中有幾個國家是避稅天堂,它們將蒙受巨大損失。

秘魯棄權,因為它現在沒有政府。

報道稱,三個歐盟成員國的拒絕令布魯塞爾難堪,并可能帶來實際問題。歐盟委員會計劃將這份國際協議引入歐盟法律,但稅收方面的命令需要各國一致同意,目前尚不清楚這些拒絕參與的國家是否會否決相關指令。

管轄權變動會對許多跨國公司總部所在的國家帶來最大的影響。

據牛津大學賽義德商學院的邁克爾·德弗羅和馬丁·西姆勒開展的研究估計,在管轄權變動所帶來的稅收增加中,約有64%將來自總部設在美國的公司,有45%來自技術公司。

不受管轄權變動影響的公司包括金融服務和采掘行業的公司。然而,擁有許多跨國公司總部所在的國家將是全球最低稅率的最大受益者,尤其是美國。

被排除在最低稅率規定之外的企業包括船運公司和那些以有形資產(如工廠和機器)進行投資以獲得優惠的公司。

報道稱,避稅天堂蒙受的損失將最大,因為該協議允許各國對在各個經營地都沒有按照最低稅率納稅的公司追加征稅,從而抹去了通過向低稅率管轄區輸送收入所獲得的優勢。

一些發展中國家抱怨說,該協議沒有給它們帶來足夠的稅收。

報道指出,這份全球協議將取代一些國家已經推出的國家數字稅,但目前尚不清楚它們何時會放棄這些數字稅。

該協議承諾進行“適當的協調”,但稅務專家警告說,這并非易事,因為每個國家需要按照自己的節奏立法。

該協議將在下周于威尼斯舉行的二十國集團財長會上以及10月份于羅馬舉行的二十國集團領導人會議上討論。

技術會談將繼續在經合組織進行,以敲定剩余細節。

報道稱,各國明年都必須通過國內立法來將最終的協議變為法律,新規將于2023年生效。

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