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          新時代黨的意識形態工作的根本遵循
          2022年05月23日 12:01 來源:《中共杭州市委黨校學報》2022年第3期 作者:景向輝 字號
          2022年05月23日 12:01
          來源:《中共杭州市委黨校學報》2022年第3期 作者:景向輝
          關鍵詞:意識形態工作;決議;新時代

          內容摘要:意識形態領域形勢所取得的這一全局性、根本性轉變,有力彰顯出全黨巨大的政治勇氣和政治膽魄,有力彰顯出馬克思主義真理的力量。

          關鍵詞:意識形態工作;決議;新時代

          作者簡介:

            摘 要:黨的十九屆六中全會《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》對黨的十八大以來黨的意識形態工作治理成效給予高度肯定。黨在意識形態領域的一系列重大決策、重大部署,以“兩大總綱”為統領,集中體現在“兩個總論”以及“系列分論”等幾個方面,構成了新時代黨的意識形態工作的“四梁八柱”,為做好新時代意識形態工作提供了根本遵循。意識形態領域形勢所取得的這一全局性、根本性轉變,有力彰顯出全黨巨大的政治勇氣和政治膽魄,有力彰顯出馬克思主義真理的力量。

            作者簡介:景向輝,中國社會科學院信息情報研究院副研究員,文史哲馬研編研室主任,主要研究方向:文化比較與意識形態問題研究。郵編:100732

            意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,是國家治理能力和水平的集中體現,在國家治理體系中占據統領性的重要地位。黨的十九屆六中全會《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)指出:“黨的十八大以來,我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變,全黨全國各族人民文化自信明顯增強,全社會凝聚力和向心力極大提升,為新時代開創黨和國家事業新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量。”這一重要表述,是對黨的十八大以來黨的意識形態工作治理成效的高度肯定。新時代以來我們之所以能夠在維護意識形態安全與文化安全上取得巨大成就與進展,“最根本的原因在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引”。意識形態工作所取得的治理成效,無論是從理論層面還是從實踐層面,都有力地展現了習近平新時代中國特色社會主義思想馬克思主義真理的強大力量,展現了以人民為中心的發展思想的強大威力。

            一、“四梁八柱”有力支撐新時代意識形態工作

            意識形態工作關乎人心,關乎全局,意識形態安全在總體國家安全中占據重要位置。習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明底色,就是始終從黨和國家生死存亡、中國特色社會主義永續發展的戰略高度,高度重視黨的意識形態工作,將之作為一項極端重要的工作常抓不懈。習近平總書記多次強調,“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,是為國家立心、為民族立魂的工作”;意識形態“關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全”;(黨的新聞輿論工作)“是治國理政、定國安邦的大事”“必須從黨的工作全局出發把握黨的新聞輿論工作,做到思想上高度重視、工作上精準有力”。

            意識形態工作是做人的工作的。立心、立魂都是關乎定國安邦的長遠大計,絕非一日之功。意識形態工作影響和決定人的思想與精神層面,具有特殊性、長期性、復雜性,成之者艱,守之者難,但毀之者易。一旦松懈或者出現重大失誤將為害深遠且很難修復。黨的十九屆六中全會《決議》尖銳地指出:“改革開放以后,……黨清醒認識到,外部環境變化帶來許多新的風險挑戰,國內改革發展穩定面臨不少長期沒有解決的深層次矛盾和問題以及新出現的一些矛盾和問題,管黨治黨一度寬松軟帶來黨內消極腐敗現象蔓延、政治生態出現嚴重問題,黨群干群關系受到損害,黨的創造力、凝聚力、戰斗力受到削弱,黨治國理政面臨重大考驗。”反映在文化建設領域,在黨堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手硬的同時,“拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義等錯誤思潮不時出現,網絡輿論亂象叢生,一些領導干部政治立場模糊、缺乏斗爭精神,嚴重影響人們思想和社會輿論環境”。

            就此而言,深入總結探究黨的十八大以來意識形態工作治理攻堅克難、立破并舉、激濁揚清的一系列重大決策、重大部署,深入總結探究新時代黨的意識形態工作能夠在較短的時間內取得巨大成效的深層次原因,就顯得極為重要。黨的十九屆六中全會《決議》強調指出,黨的十八大以來,“黨從正本清源入手加強宣傳思想工作,召開全國宣傳思想工作會議,分別召開文藝工作、黨的新聞輿論工作、網絡安全和信息化工作、哲學社會科學工作座談會和全國高校思想政治工作會議,就一系列根本性問題闡明原則立場,廓清了理論是非,校正了工作導向,思想文化領域向上向好態勢不斷發展”。 可以說,這一重要論述對新時代以來黨在意識形態領域的一系列重大決策、重大部署做出了提綱挈領的總結,同時,這也是對意識形態工作治理成效深層次原因的最好回答。

            根據《決議》的表述,從理論總結的角度來看,黨在意識形態領域的一系列重大決策、重大部署,集中體現在以下幾個方面:一是“兩個總論”,即2013年8月19日、2018年8月21日習近平總書記在兩次全國宣傳思想工作會議上的重要講話(簡稱2013年“8·19”和2018年“8·21”重要講話);二是“系列分論”,主要是習近平總書記在2014年10月15日文藝工作座談會、2016年2月19日黨的新聞輿論工作座談會、2016年4月19日網絡安全和信息化工作座談會、2016年5月17日哲學社會科學工作座談會、2016年12月7日全國高校思想政治工作會議上的重要講話。當然其中也包括習近平總書記在其他不同會議和場合涉及意識形態工作的重要講話、批示、賀信等內容。需要說明的是,上述“兩個總論”“系列分論”重要論述,有一個總的思想理論前提,就是以2013年1月5日習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發表的重要講話,2018年1月5日習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表的重要講話(簡稱兩篇“1·5”重要講話)作為統領的總綱,本文將其概括為“兩大總綱”。“兩個總論”“系列分論”的重要論述,均是在“兩大總綱”統領涵蓋之下在理論與實踐層面的落實與展開。習近平總書記上述“兩大總綱”“兩個總論”“系列分論”重要論述,對黨如何牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權提出明確要求,就意識形態領域的諸多方向性、戰略性問題作出部署,內容高瞻遠矚,思想深邃,一以貫之,具有強大的生命力與穿透力,構成了新時代黨的意識形態工作的“四梁八柱”,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,是黨的意識形態工作的綱領性文獻,是我們做好宣傳思想文化工作的政策和行動之源,為我們做好新時代意識形態工作提供了根本遵循。正如《決議》所強調指出的,“黨推動改革全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到系統集成、協同高效,各領域基礎性制度框架基本確立,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構”。

            作為指導我們工作的行動指南,習近平新時代中國特色社會主義思想是指導我們統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的定海神針,是新時代新征程的命脈所系。黨在意識形態領域所構筑的“四梁八柱”總體結構,為中國特色社會主義這艘巨輪在當前“兩個大局”背景下意識形態領域復雜斗爭的驚濤駭浪中行穩致遠保駕護航,為我們努力實現中華民族偉大復興的偉大斗爭提供了有力的文化與心理指引。面對新時代堅持和發展中國特色社會主義這場艱巨而偉大的社會革命,“在重大風險、強大對手面前,總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的,得‘軟骨病’、患‘恐懼癥’是無濟于事的”。“唯有以狹路相逢勇者勝的氣概,敢于斗爭、善于斗爭,我們才能贏得尊嚴、贏得主動,切實維護國家主權、安全、發展利益。”“唯有主動迎戰、堅決斗爭才有生路出路,才能贏得尊嚴、求得發展,逃避退縮、妥協退讓只會招致失敗和屈辱,只能是死路一條。”“一味退讓只能換來得寸進尺的霸凌,委曲求全只能招致更為屈辱的境況。”認真學習領會融會貫通上述重要論述精神,從總體結構上深刻學習領悟、系統把握習近平新時代中國特色社會主義思想的意識形態治理精髓,這對于我們深入領會如何做到“胸懷兩個大局,做好自己的事情”這個“我們謀劃工作的基本出發點”,具有重要的理論與實踐意義。

            二、“兩大總綱”構成意識形態工作“四梁八柱”的思想理論前提

            “兩大總綱”,即習近平總書記在2013年1月5日和2018年1月5日發表的兩篇重要講話。兩篇“1·5”重要講話構成了黨的意識形態工作“四梁八柱”的思想和理論前提。黨的十八大以來,歷經十年的砥礪奮進,黨的意識形態工作從破題開篇、架“梁”立“柱”到培根鑄魂,黨心、民心深入凝聚,國家政治生態更加清朗,國家主流意識形態得到了廣大人民群眾的真心擁護,“從根本上扭轉了意識形態領域一度出現的被動局面,使意識形態領域形勢發生了全局性、根本性的轉變,鞏固和發展了主流意識形態”。這是黨的十八大以來宣傳思想工作取得的最突出的成就,最重要的成果。這一條在黨的十九屆六中全會《決議》被總結為黨在文化建設上取得的重要歷史性成就與歷史性變革。黨的十九屆六中全會《決議》指出,黨的十八大以來,“黨著力解決意識形態領域黨的領導弱化問題,立破并舉、激濁揚清,就意識形態領域許多方向性、戰略性問題作出部署,確立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,健全意識形態工作責任制,推動全黨動手抓宣傳思想工作,守土有責、守土負責、守土盡責,敢抓敢管、敢于斗爭,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。

            黨的十八大以來,黨的意識形態工作之所以能夠得到廣大人民群眾的真心擁護,之所以能夠從根本上扭轉一度出現的被動局面,意識形態領域形勢之所以能夠發生全局性、根本性的轉變,一個最重要的原因,就在于以習近平同志為核心的黨中央“從正本清源入手加強宣傳思想工作”“準確把握世界范圍內思想文化相互激蕩、我國社會思想觀念深刻變化的趨勢”“著力解決意識形態領域黨的領導弱化問題”。兩篇“1·5”重要講話作為“兩大總綱”,就是在意識形態領域諸多根本性問題、源頭性問題、方向性問題、戰略性問題立破并舉、激濁揚清,并針對這一系列問題提出了許多重大論斷,做出了戰略謀劃與部署,從而在一起步就牢牢掌握了意識形態工作的戰略主動權。

            (一)2013年“1·5”重要講話是“四梁八柱”的第一個“總綱”

            2013年“1·5”重要講話在道路、旗幟與方向問題上立破并舉、激濁揚清,為意識形態領域形勢的根本扭轉起到了重要的思想和理論指引。在2013年“1·5”講話中,習近平總書記針對中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義,科學社會主義基本原則不能丟,丟了就不是社會主義;正確認識和把握改革開放前和改革開放后兩個歷史時期的關系;馬克思主義不可能一成不變,社會主義從來都是在開拓中前進的;共產黨員特別是黨員領導干部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者等四個方面的重大問題進行了系統深入的闡釋,對社會主義的歷史發展進程特別是我們黨探索中國特色社會主義的歷史進程和偉大實踐,對堅持和發展中國特色社會主義需要把握的幾個重大理論問題,進行了系統而深刻的闡述。講話正本清源,從正面“立”的角度明確提出了一系列重大論斷,同時,從“破”的角度針對這幾個重大問題的國內外社會輿論中存在的種種質疑和錯誤主張、錯誤觀念,旗幟鮮明地進行了批駁。應當說,這四大理論問題均涉及人們思想深處對中國特色社會主義重大歷史和現實問題的認識與評判,都不只是單純的歷史問題,而是重大的政治問題。對這些重大問題模糊甚至錯誤的認識,是造成當時一段時間錯誤思潮涌動、網絡輿論亂象叢生、政治生態出現嚴重問題、黨治國理政面臨重大考驗等問題的思想與理論根源。

            針對中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義的重大問題,習近平總書記強調:“道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題,道路就是黨的生命。”“黨的十八大精神,說一千道一萬,歸結為一點,就是堅持和發展中國特色社會主義。”從“立”的方面來看,講話從空想社會主義產生和發展開始講起,一直到我們黨作出進行改革開放的歷史性決策、開創和發展中國特色社會主義,以500多年世界社會主義史的宏闊視野,從6個時間段縱橫比較回顧了社會主義思想從提出至今的歷史過程,體現出“在歷史智慧的學習運用中提升歷史自覺、把握歷史主動”的鮮明的大歷史觀,有力地闡明了“只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發展中國,這是歷史的結論、人民的選擇”。從“破”的方面來看,講話針對國內外輿論對中國發展道路的種種質疑,如認為中國搞的已經不是社會主義,而是“資本社會主義”“國家資本主義”“新官僚資本主義”等錯誤論調進行了旗幟鮮明地批駁。講話指出:“我們說中國特色社會主義是社會主義,那就是不論怎么改革、怎么開放,我們都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度,堅持黨的十八大提出的奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。”“這些都是在新的歷史條件下體現科學社會主義基本原則的內容,如果丟掉了這些,那就不成其為社會主義了。”講話針對照抄照搬別國經驗與模式亦步亦趨,而不是從自身實際出發、獨立自主走自己的路的錯誤觀念進行了旗幟鮮明的批駁,強調“我們千萬不能‘邯鄲學步,失其故行’。我們就是把馬克思主義中國化,就是搞中國特色社會主義。”“過去不能搞全盤蘇化,現在也不能搞全盤西化或者其他什么化。”

            此外,針對如何正確認識、把握和評價改革開放前和改革開放后兩個歷史時期的關系這一重大問題,習近平總書記明確指出:“正確處理改革開放前后的社會主義實踐探索的關系,不只是一個歷史問題,更主要的是一個政治問題。”“我之所以強調這個問題,是因為這個重大政治問題處理不好,就會產生嚴重政治后果。”講話指出正確認識這一問題需要把握的三個方面,明確指出這兩個歷史時期絕不是彼此割裂更不是根本對立的,不能互相否定,作出了“這是兩個相互聯系又有重大區別的時期,但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索”的重大論斷。這一重大論斷剖析深入、擲地有聲,起到了澄清謬誤、明辨是非的作用,對國內外敵對勢力圖謀歪曲利用中國革命史、新中國歷史,大搞歷史虛無主義的種種妄言謬論有力地進行了回擊。

            針對“社會主義從來都是在開拓中前進的” 這一重大問題,講話明確指出:“我國社會主義還處在初級階段,我們還面臨很多沒有弄清楚的問題和待解的難題,對許多重大問題的認識和處理都還處在不斷深化的過程之中。”“而對社會主義這個我們只搞了幾十年的東西,我們的認識和把握也還是非常有限的,還需要在實踐中不斷深化和發展。”這一重要論述,在2021年8月27日發表的《中國共產黨的歷史使命與行動價值》中表述為:“黨對社會主義的認識和把握還非常有限,還面臨很多沒有弄清楚的問題和待解決的難題,對許多重大問題的認識和處理還處于不斷深化的過程之中。黨將繼續探索,更好把握中國特色社會主義發展趨勢和規律,更好地把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。”這一重要論斷值得思想理論界深入理解和思考。因此,講話要求“全黨同志首先是各級領導干部必須堅持馬克思主義的發展觀點,堅持實踐是檢驗真理的唯一標準,發揮歷史的主動性和創造性,清醒認識世情、國情、黨情的變和不變,……不斷深化改革開放,不斷有所發現、有所創造、有所前進,不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新”。針對共產黨員“要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者”這一重大問題,講話明確指出:“中國特色社會主義是黨的最高綱領和基本綱領的統一”“我們必須立足黨在現階段的奮斗目標,腳踏實地推進我們的事業。”“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念,也要胸懷共產主義的崇高理想,矢志不移貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領,做好當前每一項工作。”講話明確提出了衡量黨員干部是否具有共產主義遠大理想的客觀標準,并從唯物史觀還是唯心史觀世界觀問題的高度進行了深入的剖析。講話明確指出:“我們必須有很強大的戰略定力,堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張,自覺糾正超越階段的錯誤觀念。最重要的,還是要集中精力辦好自己的事情,不斷壯大我們的綜合國力,不斷改善我們人民的生活,不斷建設對資本主義具有優越性的社會主義,不斷為我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來打下更加堅實的基礎。”

            (二)2018年“1·5”重要講話是“四梁八柱”的第二個“總綱”

            在2018年“1·5”講話中,習近平總書記強調提出了“堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之,推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之,增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重大論斷。 這一系列重大論斷同2013年“1·5”講話精神一脈相承,一以貫之。可以說,兩篇“1·5”重要講話這“兩大總綱”,共同構成了黨的十九屆六中全會《決議》中指出的“三個重大時代課題”的思想理論基礎。黨的十九屆六中全會《決議》明確指出:“習近平同志對關系新時代黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷,就新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義,建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國,建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題,提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略,是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創立者。”

            在2018年“1·5”講話中,習近平總書記在強調中國特色社會主義的寶貴成果來之不易時明確指出了中國特色社會主義的時代性、實踐性、民族性。講話強調,“中國特色社會主義不是從天上掉下來的,而是在改革開放40年的偉大實踐中得來的,是在中華人民共和國成立近70年的持續探索中得來的,是在我們黨領導人民進行偉大社會革命97年的實踐中得來的,是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程中得來的,是對中華文明5000多年的傳承發展中得來的,是黨和人民歷經千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果”。講話在此基礎上再次強調,“黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷,我們必須認識到,這個新時代是中國特色社會主義新時代,而不是別的什么新時代。黨要在新的歷史方位上實現新時代黨的歷史使命,最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟”。此處強調的中國特色社會主義的時代性、實踐性、民族性,與習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上明確提出的必須繼續推進馬克思主義中國化,“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合” 的要求一脈相承、一以貫之。就是說,中國特色社會主義、習近平新時代中國特色社會主義思想本身就是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的重大理論成果。正如習近平總書記強調指出的,“我們走中國特色社會主義道路,一定要推進馬克思主義中國化。如果沒有中華五千年文明,哪里有什么中國特色?如果不是中國特色,哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路?我們要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華,弘揚優秀傳統文化,把其中的精華同馬克思主義立場觀點方法結合起來,堅定不移走中國特色社會主義道路”。他在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上發表的重要講話中再次強調:“注重分析研究和總結黨在百年奮斗歷程中對馬克思主義的中國化時代化,是貫穿全會決議的一個重要內容,我們一定要深入學習、全面領會。”

            在談到推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之這一問題時,2018年“1·5”講話著重從新時代黨跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率的戰略高度,對黨發揮徹底的自我革命精神做出了重要論述,提出了“在新時代,我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命”的重大命題。講話強調,黨要自身過硬,“就是要敢于進行自我革命,敢于刀刃向內,敢于刮骨療傷,敢于壯士斷腕,防止禍起蕭墻”。這一條也成為黨的十九屆六中全會《決議》中總結的中國共產黨百年奮斗十個方面歷史經驗中的重要一條,成為我們黨在建設長期執政的馬克思主義政黨方面獲得的規律性認識,成為習近平總書記強調的跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個答案”。習近平總書記強調指出:“黨的十八大以來,我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨,打了一套自我革命的‘組合拳’,形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系。”“自我革命關鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣”“在為誰執政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上,我們的頭腦要特別清醒、立場要特別堅定。”“要以偉大自我革命引領偉大社會革命,以偉大社會革命促進偉大自我革命,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。”

            他還深刻揭示了自我革命和人民監督這兩個答案的相互關系。他強調:“一百年來,黨外靠發展人民民主、接受人民監督,內靠全面從嚴治黨、推進自我革命,勇于堅持真理、修正錯誤,勇于刀刃向內、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。”“因此,自我革命和人民監督是我們黨跳出歷史周期率的一體兩翼,必須整體領會、一體落實,做到內外協同、雙輪驅動。”此外,講話還對增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之提出了明確要求。習近平總書記在強調我們絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤時明確指出:“面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。我們要繼續進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,準備戰勝一切艱難險阻,朝著我們黨確立的偉大目標奮勇前進。”

            以上“兩大總綱”諸多重要論述舉旗定向,正本清源,筆力千鈞,意義深遠。這也就是黨的十九屆六中全會《決議》中強調指出的,“立破并舉、激濁揚清”“廓清了理論是非,校正了工作導向”。在這一系列重大舉措與重大部署的有力引領下,黨對宣傳思想工作的全面領導不斷加強,黨對宣傳思想工作的認識與把握不斷深化,為意識形態領域形勢的根本扭轉起到了重要的思想理論指引作用,從而“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革”。

            三、“兩個總論”構成意識形態工作“四梁八柱”的支撐主干

            “兩個總論”,即習近平總書記2013年“8·19”和2018年“8·21”兩篇重要講話。這“兩個總論”構成了黨的意識形態工作“四梁八柱”的支撐主干。

            (一)2013年“8·19”重要講話是“四梁八柱”的第一個“總論”

            2013年“8·19”會議是新時代黨的首次全國宣傳思想工作會議。習近平總書記在講話中對事關宣傳思想工作長遠發展的一系列重大理論和現實問題做了深刻闡述,明確了黨的宣傳思想工作的方向目標、重點任務和基本遵循。如,從重要性上講,“經濟建設是黨的中心工作,意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。講話從順利向前推進中國特色社會主義事業的高度,強調了意識形態工作的極端重要性。從根本目標上來看,講話強調:“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”講話指出黨員、干部既要“堅定馬克思主義、共產主義信仰”,同時也要“腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力”,這一論述與習近平總書記在2013年“1·5”講話中針對“共產黨員特別是黨員領導干部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者”這一重要論述一脈相承。“8·19”重要講話同時還特別強調指出:“領導干部特別是高級干部要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領”“新干部、年輕干部尤其要抓好理論學習,通過堅持不懈學習,學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題,堅定理想信念。”針對黨性和人民性的關系問題,講話明確提出了“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”的重要論斷。講話明確指出了堅持黨性和堅持人民性的核心內涵,分析了兩者的一致性與統一性,指出“堅持黨性,核心就是堅持正確政治方向,站穩政治立場,堅定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅定宣傳中央重大工作部署,堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷,堅決同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威”。“堅持人民性,就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點,堅持以民為本、以人為本。”

            講話還明確提出了黨的宣傳思想工作“要樹立以人民為中心的工作導向”這一重要論斷。自此之后,“以人民為中心”這一表述成為習近平總書記反復強調的高頻詞。在2015年10月召開的中共中央政治局會議中,“以人民為中心”首次被表述提升為“必須堅持以人民為中心的發展思想”。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,將“堅持以人民為中心”列為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的五大原則之一。在黨的十九大報告中,“堅持以人民為中心”被列為新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一,成為中國特色社會主義建設事業的核心指導思想,要求“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,更好引領黨和人民事業發展”。習近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上的講話中再次強調:“我在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上講到,中國共產黨從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。這次全會《決議》再次重申了這句話。這既是回擊一些別有用心的人想把我們黨同人民分割開來、對立起來的企圖,也是提醒全黨,在為誰執政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上頭腦要特別清醒、立場要特別堅定。”此外,“8·19”重要講話還強調指出了堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的重要方針;宣傳思想部門必須守土有責、守土負責、守土盡責;宣傳思想部門工作要強起來,首先是領導干部要強起來,班子要強起來;做好宣傳思想工作必須全黨動手;各級黨委要加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導,不斷提高領導宣傳思想工作能力和水平等一系列重大論斷和要求。

            (二)2018年“8·21”重要講話是“四梁八柱”的第二個“總論”

            2018年“8·21”會議是新時代召開的第二次全國宣傳思想工作會議。習近平總書記在講話中深刻總結了黨的十八大以來黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革,充分肯定了黨的十八大以來黨的宣傳思想工作作出的一系列重大決策、實施的一系列重大舉措、取得的重大成就;深刻闡述了新形勢下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務,深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰略性重大問題。

            如,講話對黨領導宣傳思想工作提出的一系列新思想新觀點新論斷做了深刻總結,明確提出了堅持黨對意識形態工作的領導權,堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民等“九個堅持”。這“九個堅持”從領導權、根本任務、指導思想、價值觀引領、創作導向、管網治網等不同的層面和角度深刻總結了黨領導宣傳思想工作的一些規律性認識,明確指出:“這些重要思想,是做好宣傳思想工作的根本遵循,必須長期堅持、不斷發展。”講話與兩篇“1·5”重要講話精神相貫通,明確指出做好新形勢下宣傳思想工作,必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。講話強調,“舉旗幟,就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟,堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作,在學懂弄通做實上下功夫,推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根”。舉旗幟的使命任務與2013年“1·5”重要講話中,習近平總書記強調指出的中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義,“道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題”;與2018年“1·5”講話中,習近平總書記強調指出的“這個新時代是中國特色社會主義新時代,而不是別的什么新時代”等一系列重要論斷一脈相承,一以貫之。

            在“興文化”這一使命任務中,講話指出:“興文化,就是要堅持中國特色社會主義文化發展道路,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,激發全民族文化創新創造活力,建設社會主義文化強國。”講話在這里明確指出了“推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”“建設社會主義文化強國”的重大使命任務。在黨的十九大報告中,“推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”這一重大任務作為“堅持社會主義核心價值體系”的重要內容,被列入新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一。黨的十九大報告具體表述為:“培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷增強意識形態領域主導權和話語權,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,不忘本來、吸收外來、面向未來,更好構筑中國精神、中國價值、中國力量,為人民提供精神指引。”此外,“8·21”重要講話還強調指出了“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務”;宣傳思想工作“要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責”“要不斷提升中華文化影響力”“要加強黨對宣傳思想工作的全面領導,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態”等一系列重大論斷和要求。

            “兩個總論”所提出的一系列重大論斷和要求提綱挈領,統攬全局,對于加強黨對意識形態工作的領導都具有極其重要的指導意義。以“兩個總論”為指引,黨的意識形態工作總體格局隨著黨的十八大以來黨中央治國理政的思路穩步推進并不斷鋪開,持續深入。意識形態工作的總體思路與具體要求持續貫穿,向經濟、政治、文化、社會等領域深度傳導,國家主流意識形態的引領作用逐步增強,意識形態工作凝心聚力、化解風險的實際效果開始有力顯現。

            四、“系列分論”構成意識形態工作“四梁八柱”的支撐分支

            “系列分論”的主要內容為習近平總書記在2014年10月15日文藝工作座談會、2016年2月19日黨的新聞輿論工作座談會(以下簡稱“2·19”重要講話)、2016年4月19日網絡安全和信息化工作座談會(以下簡稱“4·19”重要講話)、2016年5月17日哲學社會科學工作座談會(以下簡稱“5·17”重要講話)、2016年12月7日全國高校思想政治工作會議上的重要講話等幾個方面。這一系列“分論”構成了黨的意識形態工作“四梁八柱”的支撐分支,對于有力推動意識形態領域形勢的全局性、根本性轉變同樣起到了非常重要的指導作用。限于學科和篇幅,本文主要就其中“2·19”重要講話、“4·19”重要講話以及“5·17”重要講話的部分內容進行研究和闡釋。

            (一)2016年“2·19”重要講話是新時代黨領導新聞輿論工作的重要“分論”

            新聞輿論工作是黨的意識形態工作的重要組成部分,新時代如何加強和改善黨對新聞輿論工作的領導意義重大。黨的十九屆六中全會《決議》指出,黨的十八大以來,黨的意識形態工作“高度重視傳播手段建設和創新,推動媒體融合發展,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力”。以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的新聞輿論工作,多次研究有關問題,作出重要部署,黨對新聞輿論工作的領導不斷加強和改善。2016年2月19日,習近平總書記專門用了整整一天時間,前往人民日報社、新華社、中央電視臺等3家中央新聞單位實地調研,主持召開黨的新聞輿論工作座談會發表重要講話,對黨的新聞輿論工作提出要求。習近平總書記強調:“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作”“事關旗幟和道路,事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策,事關順利推進黨和國家各項事業,事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力,事關黨和國家前途命運。”講話明確指出加強和改善黨對新聞輿論工作的領導,是新聞輿論工作順利健康發展的根本保證;明確指出新時代黨的新聞輿論工作的職責和使命等一系列重大命題。

            與2013年“8·19”重要講話提出的“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”等一系列重要論斷相貫通,“2·19”重要講話強調黨的新聞輿論工作要承擔上述職責和使命,必須從以下幾個方面發力:黨的新聞輿論工作必須堅持黨性原則;各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向;必須遵循團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針;必須增強針對性和實效性;加快培養造就新聞輿論工作隊伍;各級黨委要自覺承擔起政治責任和領導責任,等等。此外,堅持黨對新聞輿論工作的領導,其中一個重要方面就是要堅決批判西方新聞自由觀等錯誤思潮的影響。“2·19”講話明確指出,“新聞觀是新聞輿論工作的靈魂。要深入開展馬克思主義新聞觀教育,引導廣大新聞輿論工作者作黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者”。這一系列要求進一步明確了黨的新聞輿論工作的方向目標、重點任務和基本遵循。

            針對推動媒體融合發展、建設全媒體這一新聞輿論工作面臨新的挑戰,2019年1月25日,中共中央政治局還針對全媒體時代和媒體融合發展問題舉行了集體學習。習近平總書記在主持學習時就加快推動媒體融合發展提出了一系列重要任務,如打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體;全面提高輿論引導能力;形成資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的全媒體傳播體系;依法加強新興媒體管理;牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點;等等。經過持久的努力,黨的十八大以來,廣大新聞工作者按照“2·19”講話重要部署,弘揚主旋律,正確引導輿論,西方新聞自由觀等錯誤思潮的空間被大大壓縮,正能量更加強勁、主旋律更為高昂;主動借助新媒體傳播優勢,融合發展得以大力推動;以外宣旗艦媒體為引領,中央和地方各類媒體參與的外宣工作格局已初步形成。

            (二)2016年“4·19”重要講話是新時代黨領導網信事業的重要“分論”

            黨的十九屆六中全會《決議》指出:“黨中央明確提出,過不了互聯網這一關就過不了長期執政這一關。黨高度重視互聯網這個意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿,健全互聯網領導和管理體制,堅持依法管網治網,營造清朗的網絡空間。”當前,意識形態領域許多錯誤思潮都借助網絡生成發酵。做好網絡意識形態工作,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導,把互聯網建設管理運用作為重中之重。習近平總書記關于網絡強國的重要思想是“習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們黨管網治網實踐經驗的理論總結,是引領我國網信事業發展的行動指南”。同時,習近平總書記還在國際國內多個場合專門針對做好互聯網意識形態治理工作作出重要論述。習近平總書記深刻指出:“根據形勢發展需要,我看要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。……必須正視這個事實,加大力量投入,盡快掌握這個輿論戰場上的主動權,不能被邊緣化了。”“做好網上輿論工作是一項長期任務,要創新改進網上宣傳,運用網絡傳播規律,弘揚主旋律,激發正能量,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,把握好網上輿論引導的時、度、效,使網絡空間清朗起來。”

            為此,2016年4月19日,習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話。面對黨的十八大以來互聯網事業快速發展的新形勢,習近平總書記坦言“這個會,我一直想開”。“4·19”重要講話淬煉提出了一批重大時代命題,擘畫了我國網信事業發展的宏偉藍圖,是指導當前及今后一段時期網信事業發展的總綱。這一批影響深遠的重大命題與習近平新時代中國特色社會主義思想一脈相承,一以貫之,并成為后者理論體系的重要組成部分。如,針對推動我國網信事業發展,讓互聯網更好造福人民,講話強調網信事業必須貫徹以人民為中心的發展思想,必須牢牢抓住中華民族偉大復興這個重要歷史機遇,“決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任,是我們對中華民族的責任,是對前人的責任,也是對后人的責任”。為此,網信事業“要適應人民期待和需求,加快信息化服務普及,降低應用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”。針對網信事業必須發揮網絡引導輿論、反映民意的作用,講話強調,“網上網下要形成同心圓”“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園”“互聯網不是法外之地”,要“依法加強網絡空間治理,加強網絡內容建設,做強網上正面宣傳,……為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間”“善于運用網絡了解民意、開展工作,是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領”。面對當前我國互聯網核心技術仍受制于人的現實困境,講話強調,“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’,核心技術受制于人是我們最大的隱患。……我們要掌握我國互聯網發展主動權,保障互聯網安全、國家安全,就必須突破核心技術這個難題,爭取在某些領域、某些方面實現‘彎道超車’” 。

            網絡輿論與社會輿論互為表里,互動折射,深刻反映國家政治生態日漸清朗的巨大變化。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握戰略主動權,高屋建瓴,勢如破竹,抓鐵有痕,踏石留印,黨心民心軍心有力凝聚,“在全社會唱響了主旋律、弘揚了正能量”。這種清朗深刻觸動社會輿論的深層“臟腑”,直接反映于網絡輿論的表層“腠理”。尤其是習近平總書記發表“4·19”重要講話以來,國家網絡安全和信息化各方面工作緊鑼密鼓,扎實推進,成效斐然。習近平總書記關于網絡強國的重要思想持續在線上線下深入有效傳播,極大地凝聚了黨心民心,這為黨和國家的政治安全、意識形態安全、總體國家安全提供了極其重要的文化與心理支撐,也為網絡空間治理提供了最根本的思想保障。當前,網絡輿論與社會輿論密集互動,網絡文明建設穩步推進,網絡傳播更趨理性,網絡意識形態陣地日漸鞏固,網絡空間更趨清朗,網絡安全工作更加主動,人才資源能力配置進一步增強,依法治網取得積極進展。國家互聯網治理工作穩步推進,持續深入,廣大人民群眾以巨大的責任感主動參與互聯網治理,網絡輿論正在筑起一道廣大人民群眾廣泛參與的“銅墻鐵壁”,網絡意識形態工作凝心聚力、化解風險的實際效果有力顯現。

            (三)2016年“5·17”重要講話是新時代黨領導哲學社會科學的重要“分論”

            哲學社會科學的創新能力和科研成果是一國綜合國力的重要組成部分,哲學社會科學的研究水平關系到國家興衰和民族命運。黨的十九屆六中全會《決議》指出,黨的十八大以來意識形態工作“推動用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐,深化馬克思主義理論研究和建設,推進中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系建設”。哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的強大思想武器,是一個國家理論思維能力與水平的集中體現。縱觀人類社會的發展,哲學社會科學始終是變革社會、創新制度的理論先導,始終是解放和發展社會生產力、創造物質文明的精神動力,始終是建設精神文明、完善人類自身的智慧源泉。我們黨歷來高度重視哲學社會科學。習近平總書記強調:“哲學社會科學事業是黨和人民的重要事業,哲學社會科學戰線是黨和人民的重要戰線。”“文化文藝工作、哲學社會科學工作在黨和國家全局工作中居于十分重要的地位,在新時代堅持和發展中國特色社會主義中具有十分重要的作用。”“堅持和發展中國特色社會主義,需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發展著的理論指導發展著的實踐。在這個過程中,哲學社會科學具有不可替代的重要地位,哲學社會科學工作者具有不可替代的重要作用。”

            為進一步加強黨對哲學社會科學工作的領導,2016年5月17日,習近平總書記主持召開哲學社會科學工作座談會并發表重要講話。講話著重強調了四個方面的問題,分別是:堅持和發展中國特色社會主義必須高度重視哲學社會科學;堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位;加快構建中國特色哲學社會科學;加強和改善黨對哲學社會科學工作的領導。這一重要講話是指導新時代我國哲學社會科學繁榮發展的綱領性文件。習近平總書記在講話中首次明確提出了“加快構建中國特色哲學社會科學”的重大時代命題,深刻闡明了加快構建中國特色哲學社會科學的三項原則:體現繼承性、民族性;體現原創性、時代性;體現系統性、專業性。為此,要“著力構建中國特色哲學社會科學,在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派”。在2018年全國宣傳思想工作會議上,習近平總書記再次強調這一問題,指出:“要把堅定‘四個自信’作為建設社會主義意識形態的關鍵,堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位,建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。”“5·17”重要講話為繁榮發展哲學社會科學指明了方向,反映了黨在新時期繼承和發揚重視知識分子的優良傳統,極大地鼓舞了廣大哲學社會科學工作者。

            “5·17”重要講話對加強和改善黨對哲學社會科學工作的領導作出了專門論述。在談到這一問題時,習近平總書記從發揮哲學社會科學在治國理政中的重要作用的戰略高度強調指出,加強和改善黨對哲學社會科學工作的領導,是繁榮發展我國哲學社會科學事業的根本保證,并從多個方面對此作出了一系列重大部署。如,繁榮發展我國哲學社會科學,必須解決好學風問題;強調各級黨委要把哲學社會科學工作納入重要議事日程;要深化管理體制改革;要統籌國家層面研究和地方層面研究;要認真貫徹黨的知識分子政策,通過實施哲學社會科學整體發展戰略、實施哲學社會科學人才工程、完善哲學社會科學領域職稱評定和人才遴選制度等舉措,關心好、培養好、使用好哲學社會科學五路大軍這支隊伍;等等。講話特別強調指出各級領導干部特別是主要負責同志,既要有比較豐富的自然科學知識,又要有比較豐富的社會科學知識,以不斷提高決策和領導水平。此外,講話針對中國特色新型智庫建設,在肯定熱情與成果的同時,也清醒地指出智庫研究中存在的一些形式主義的問題,強調智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上。

            從“繁榮發展哲學社會科學”到“加快構建中國特色哲學社會科學”,不僅是一個重大提法的變化,而且是黨中央關于哲學社會科學的使命職責、戰略要求的重大發展。“5·17”講話著眼于人類社會發展規律,從黨和國家事業發展全局出發,深刻分析了我國哲學社會科學面臨的新機遇新挑戰新形勢新任務,科學回答了事關我國社會發展實踐及哲學社會科學長遠發展的一系列重大理論和實踐問題,對加快構建中國特色哲學社會科學作出了重大部署,對于推動新時代我國哲學社會科學繁榮發展,促進中國哲學社會科學為中華民族乃至全人類作出更大的貢獻,均具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨的十八大以來,尤其是“5·17”重要講話發表以來,黨對哲學社會科學的領導全面加強,哲學社會科學建設全面加強了馬克思主義的指導地位,不斷擁護“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,學習研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想持續深入;中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系“三大體系”建設取得豐碩成果;國家高端智庫建設聚焦“國之大者”,不斷深化重大理論與政策問題研究,智庫成果服務決策能力不斷提升。上述方面共同推動中國特色哲學社會科學建設取得重大進展。

            黨的十八大以來,意識形態領域形勢發生的全局性、根本性的轉變,正如黨的十九大報告所指出的,這一轉變是全方位、開創性、深層次、根本性的。當前,全球性疫情推動世界百年變局加速演進,“大國博弈日趨激烈,世界進入新的動蕩變革期”,我國外部環境出現更多不穩定性不確定性,“我們前進的道路上有各種各樣的‘攔路虎’‘絆腳石’”。這些復雜嚴峻的內外部挑戰,反映在意識形態領域也必然會很不平靜。國內外一些錯誤思潮和觀點必然會遙相呼應,圖謀興風作浪,搞亂人心。在此背景下認真審視意識形態領域形勢所取得的這一全局性、根本性轉變,更加彰顯出全黨巨大的政治勇氣和政治膽魄,更加彰顯出中國特色社會主義成為21世紀世界社會主義走向振興的中流砥柱,在整個世界范圍內更加有力而持續地印證著共產主義必然代替資本主義的客觀歷史規律,重新恢復與提振著馬克思主義真理的力量。習近平總書記指出:“科學社會主義在中國的成功,對馬克思主義、科學社會主義的意義,對世界社會主義的意義,是十分重大的。”“由于中國特色社會主義不斷成功,冷戰結束后世界社會主義萬馬齊喑的局面得到很大程度的扭轉,社會主義在同資本主義競爭的被動局面得到很大程度的扭轉,社會主義優越性得到很大程度的彰顯。”“我國是世界上最大的社會主義國家,當我國建成社會主義現代化強國、成為世界上第一個不是走資本主義道路而是走社會主義道路成功建成現代化強國時,我們黨領導人民在中國進行的偉大社會革命將更加充分地展示其歷史意義。”

            (參考文獻略)

          作者簡介

          姓名:景向輝 工作單位:

          轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:畢雁)
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