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          提升社會組織參與公共危機治理的能力
          2022年06月06日 17:04 來源:中國社會科學網 作者:韋子平 字號
          2022年06月06日 17:04
          來源:中國社會科學網 作者:韋子平
          關鍵詞:社會組織;公共危機治理

          內容摘要:

          關鍵詞:社會組織;公共危機治理

          作者簡介:

            黨的十九大報告提出,加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。《中共中央 國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》明確指出,“完善社會力量參與基層治理激勵政策,創新社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的聯動機制。”社會組織與社區、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源多元聯動,加快形成政社協同治理格局,是新時代社會力量參與基層社會治理的必然選擇。

            公共危機治理要始終堅持黨的領導

            黨的領導是我國公共危機治理的最大優勢。在公共危機事件發生時,社會組織具有危機信息收集和危機防控宣傳、整合社會資源、幫扶特殊困難群體、為公眾提供參與平臺、社區疫情防控和恢復生產生活秩序等積極作用。公共危機治理要始終堅持黨的領導,強化黨建引領,各地各有關部門要加強協調配合,社會各方面高效協同推進,形成強大合力,堅持把黨的領導優勢轉化為公共危機治理效能,推動公共危機治理體系和治理能力現代化。

            推進社會組織參與危機治理的制度化法治化

            從政府治理角度來看,社會組織要適應社會治理的需求,發揮其應有社會功能,在法律的框架下合理、規范、健康地發展。完善的法律法規是保障社會組織參與危機治理的活力和效率的關鍵,要不斷推進政社協同治理的法治化進程,全面提高依法防控、依法治理能力,加快政社協同的法治保障建設。進一步明確公共危機治理中社會組織的角色定位,可以專門根據社會組織在公共危機中所要發揮的作用和所應扮演的角色作出規定,使社會組織和社會力量在公共危機防控中有據可依,實現社會組織參與公共危機治理的制度化法治化。

            完善社會組織危機治理參與機制

            社會組織的發育和成長需要全社會的支持和幫助。提升社會組織參與公共危機治理的能力,既需要國家政策層面的扶持,也需要社會及其自身的發育成長。在頂層設計政策中,要更新培育理念,對新興社會組織在制度上給予傾斜支持;各級地方政府應制定相關政策,激勵、監督新興社會組織茁壯成長,加大力度支持購買社會組織服務、鼓勵其參與基層社區治理等;吸納專業技術人員參與到社會組織中來,發揮其專業技能,引導社會組織向專業化、規范化發展。

            提升社會組織危機治理參與能力

            社會組織已經成為動員社會力量、維持社會秩序、增強社區活力、服務當地居民的重要組織力量。在社會治理主體多元化的今天,社會組織參與社會治理、特別是公共危機治理的能力還有待提升。從社會組織自身的發展來看,一些社會組織仍存在定位不清、能力欠缺、結構不完整、行為不規范等問題,要重點在組織化、專業化、規范化上下功夫,發揮其社會治理中不可或缺的功能和作用。在國家治理體系和治理能力現代化的背景下,應進一步規范和提升社會組織參與能力,激活社會力量,適時出臺相應的培育計劃和鼓勵政策,提升政社協同共治效能。

            

            (作者單位:安徽工業大學公共管理與法學院)

          作者簡介

          姓名:韋子平 工作單位:

          轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:閆琪)
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